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旅游資訊 |
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| 10月1日起，旅游進(jìn)入“純玩游時(shí)代” |
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| 信息來源： 江門日?qǐng)?bào) |
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發(fā)布日期：2013-09-04 |
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《中華人民共和國旅游法》（以下簡(jiǎn)稱《旅游法》）將于10月1日正式實(shí)施，其中關(guān)于購物、自費(fèi)及導(dǎo)游小費(fèi)等條文在行業(yè)內(nèi)引起了爭(zhēng)議。購物為旅游六大元素之一，“無購物”行程能否滿足游客的全方位需求？無購物、無加點(diǎn)（增加自費(fèi)景點(diǎn)）的純玩團(tuán)必然會(huì)增加成本，從而提高旅游價(jià)格，對(duì)此游客能否接受？為此，糾結(jié)的業(yè)界推遲了國慶黃金周的線路上架時(shí)間。
面對(duì)業(yè)內(nèi)的困惑，8月27日，市旅游局聯(lián)合珠海、中山旅游部門舉辦了一場(chǎng)大型《旅游法》培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)了廣東省旅游法律專家閔令波律師解析《旅游法》，來自江門、中山、珠海的旅游管理部門和旅游企業(yè)等400多人參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)過后，一些旅行社開始積極響應(yīng)，率先于9月全線上架“不購物無自費(fèi)”的純玩旅游產(chǎn)品，領(lǐng)消費(fèi)者提前邁入“純玩游時(shí)代”。
A 《旅游法》劍指“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”
閔令波律師全程參與了《旅游法》的立法研討。《旅游法》共有10章112條，在講座上，閔律師重點(diǎn)講解了第四章“旅游經(jīng)營”和第五章“旅游服務(wù)合同”，主要規(guī)定了旅游經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)及與旅游者法律責(zé)任的劃分，這兩章也是業(yè)界爭(zhēng)議最大的內(nèi)容。
“《旅游法》第四章第三十五條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。這個(gè)條款主要就是為了打擊業(yè)界最為詬病的問題——零負(fù)團(tuán)費(fèi)。”閔律師說，當(dāng)時(shí)《旅游法》草案出來，這一條引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議，后來在該條款加入了“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外”的內(nèi)容。
“很多旅行社很迷茫，不給購物和自費(fèi)，那怎么做？《旅游法》實(shí)施后有三個(gè)辦法：第一，嚴(yán)格按照《旅游法》規(guī)定，推出“三無團(tuán)”（無購物、無自費(fèi)、無小費(fèi)）；第二，推出半自助游產(chǎn)品，將原本購物的時(shí)間空出來，讓游客自由活動(dòng)；第三，也可以安排購物，但前提是在行程單外另附一紙，列出購物點(diǎn)的名稱、產(chǎn)品、特色，以及自費(fèi)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、價(jià)格、需要時(shí)間，然后經(jīng)游客統(tǒng)一確認(rèn)，雙方簽字。”閔律師解釋說，在旅途中，如果游客愿意增加自費(fèi)項(xiàng)目，但假設(shè)是一個(gè)20人的團(tuán)，18人去，2人不去，那旅行社必須先安排好這兩個(gè)人，送他們回酒店，然后再帶其他人去，而不能讓其他人在加點(diǎn)景區(qū)玩，然后另外兩個(gè)人在外面曬太陽。
B 旅行社陸續(xù)推出國慶旅游產(chǎn)品
面對(duì)即將實(shí)施的《旅游法》，江門各大旅行社嚴(yán)陣以待。按照往年的慣例，原本國慶節(jié)的出境游產(chǎn)品早在8月中旬就應(yīng)該推出來了，國內(nèi)游產(chǎn)品也應(yīng)在8月底全線上架。
“我們兩個(gè)星期前就請(qǐng)律師給全體員工進(jìn)行了培訓(xùn)，而針對(duì)《旅游法》實(shí)施后，產(chǎn)品如何設(shè)計(jì)，員工如何操作，我們內(nèi)部就至少開了七八次會(huì)。”大方旅游常務(wù)副總經(jīng)理黃冠明告訴記者，經(jīng)過努力，他們所有的國慶產(chǎn)品在上周已全部上架。
仍有不少旅行社在觀望，有些明確表示需9月10日后才能確定國慶產(chǎn)品。“很多操作要改進(jìn)，不僅不能購物、加點(diǎn)，連行程描述的一些夸張字眼都要改變，不能夸大宣傳。不光是我們，我們的供應(yīng)商如地接社也在摸索中，我們要等他們的報(bào)價(jià)確定后才能進(jìn)行定價(jià)。大家既要提價(jià)，又都擔(dān)心價(jià)格報(bào)高了而失去競(jìng)爭(zhēng)力。”一位旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者。
《旅游法》實(shí)施后，導(dǎo)游的基本工資和服務(wù)也會(huì)進(jìn)一步提高，旅行社內(nèi)部要重新調(diào)整，調(diào)整后的關(guān)系是否合理，將直接關(guān)系到旅行社的生存和發(fā)展。以前一些小旅行社專門靠強(qiáng)制旅游者購物來生存，《旅游法》實(shí)施對(duì)他們來說，將是一個(gè)很大的打擊，而對(duì)于堅(jiān)持做品質(zhì)游的旅行社來說，則將獲得一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
C 《旅游法》實(shí)施后，云南游、海南游、泰國游價(jià)格變動(dòng)最大
《旅游法》實(shí)施后，產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)最大的當(dāng)屬云南游、海南游、泰國游，這些熱門的旅游地基本旅游項(xiàng)目都是購物和加點(diǎn)，比如泰國游，原來的五六個(gè)自費(fèi)項(xiàng)目都刪除了，取而代之的是正規(guī)的歌舞表演、泰式傳統(tǒng)按摩等，旅行社將原本需要自費(fèi)的項(xiàng)目列入其中，行程非常明確，也不再進(jìn)什么珠寶店，但相應(yīng)的團(tuán)費(fèi)價(jià)格就貴了。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些旅行社人士告訴記者，有不少游客為了趕最后一班“低價(jià)車”，紛紛報(bào)名9月的出發(fā)團(tuán)，目前不少旅行社9月的泰國游產(chǎn)品爆滿，出現(xiàn)了淡季不淡的現(xiàn)象。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，《旅游法》實(shí)施后旅游價(jià)格并沒有出現(xiàn)坊間傳言的瘋漲情況，而是回歸理性軌道，像出境的美國游、歐洲游、迪拜游等基本沒變化，國內(nèi)游的北京、華東線雖然價(jià)格上漲三四百元，但原來購物點(diǎn)取消了，原來自費(fèi)的景點(diǎn)都加入線路，游客玩的時(shí)間更充足了。
“記得去年我曾經(jīng)去泰國旅游，當(dāng)時(shí)看中的就是它的低價(jià)，誰知到了那里，不是買珠寶就是加點(diǎn)看表演，最恐怖的是有一次被當(dāng)?shù)貙?dǎo)游帶到一個(gè)荒涼的地方，那里就一家珠寶店，店里有兩扇門，一扇門進(jìn)一扇門出，團(tuán)友進(jìn)去以后，突然兩扇門都關(guān)上了，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)全不見了，大家在里面呆了足足兩三個(gè)小時(shí)才被放出來，我估計(jì)如果我們不買夠他們的珠寶，還要再被多關(guān)一兩個(gè)小時(shí)。”談起之前的低價(jià)泰國游，市民李女士還心有余悸，她表示，大家的觀念可能還沒轉(zhuǎn)變過來，經(jīng)過那次教訓(xùn)后，她寧愿多花點(diǎn)錢也要報(bào)品質(zhì)純玩團(tuán)。
江門日?qǐng)?bào)記者 莊英業(yè)
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