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旅游資訊 |
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| 信息來源： 江門日報 |
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發(fā)布日期：2013-09-04 |
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從10月1日起，我國的《旅游法》將正式施行。《旅游法》明確規(guī)定，旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得強迫或變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目。《旅游法》對旅游購物點問題做出了嚴格規(guī)范，由此將帶來旅游價格的浮動。有網(wǎng)友稱，這“三無團”（無購物、無自費、無消費）將導致10月1日后的旅游價格上漲，漲幅有可能會達到100%，比如泰國游、云南游要漲到7000多元/人。根據(jù)市面上的傳言，記者對市區(qū)各大旅行社10月份的旅游產(chǎn)品的價格進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然部分線路的價格上漲了，但游客旅游的時間成本沒有上漲，旅游的品質(zhì)反而提升了。
團費基本未變的線路：
美加16天游、迪拜5天游
據(jù)了解，《旅游法》中會直接令旅游價格上漲的是第三十五條和第六十條。《旅游法》第三十五條規(guī)定：“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。”《旅游法》第六十條規(guī)定：“安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當在報價旅游合同中載明導游服務(wù)費用。”
在目前江門市面上推出的10月份的旅游產(chǎn)品中，美加（美國-加拿大）游、迪拜游基本未漲價，美加16天團去年10月份的售價為24000元/人，迪拜5天團去年10月份的售價為8999元/人。“今年基本也一樣，只是按照《旅游法》的規(guī)定把導游小費計入了團費中，而以往導游小費是另外列出來的。”旅行社工作人員告訴記者。
國內(nèi)游方面，除了北京、華東、張家界、云南個別線路漲價外，其他線路沒有變化。
團費上漲但旅游時間成本
基本未變的線路：
澳洲游、韓國游
很多市民在報名參加旅游團時常常最關(guān)注旅游價格，卻忽略了旅游的時間成本，比如你花100元玩了5個小時，那你的旅游時間成本就是20元/小時。如果你花100元只玩了2個小時，其他時間都花在購物上，那你的旅游時間成本就高達50元/小時，這明顯不劃算。
以10月份的澳洲8天游和韓國首爾-濟洲5天游為例，大家來算算，就能更明白了：
案例1：去年10月份的澳洲8天游的售價為14600元/人，今年同期的售價為15600元/人，價格大約上漲了7%左右，但取消了4個購物點。按去掉來回2天的路程時間算，今年游客有6天大約每天10小時的游玩時間，游客的旅游時間成本為260元/小時=15600÷10×6；而去年則還要減去4小時的購物時間，游客的旅游時間成本為260.71元/小時≈14600÷（10×6-4）。
很明顯今年的旅游時間成本沒升反降。“澳洲本來就是相對‘高值’的產(chǎn)品，客人花多一點錢在游玩的時間上，是物有所值的。”大方旅游常務(wù)副總經(jīng)理黃冠明說。
案例2：去年10月份的韓國首爾-濟洲5天游的售價為4800元/人，今年同期的售價為6000元/人，價格上漲了25%，但取消了5個購物點。按去掉來回2天的路程時間算，今年游客有3天大約每天10小時的游玩時間，游客的旅游時間成本為200元/小時=6000÷10×3；而去年則還要減去5小時的購物時間，游客的旅游時間成本為192元/小時=4800÷（10×3-5）。
今年的旅游時間成本微漲8元/小時，與去年基本持平。
團費上漲
但性價比也更高的線路：
歐洲游、華東游
以往很多出境游產(chǎn)品的報價基本不含景點門票，特別是一些經(jīng)典的景點，因此，游客出國后不得不再自費游覽一些景點，比如去法國旅游但盧浮宮的門票卻不包含在內(nèi)，很多市民難得去一次歐洲，到了法國不去看看盧浮宮會很遺憾，只能另外掏錢。這類旅游產(chǎn)品雖然價格便宜，但是性價比卻不高。
記者了解到，《旅游法》實施后，歐洲四國10天游（瑞士、梵蒂岡、法國、意大利）的價格大約上漲了10%。去年10月歐洲四國10天游的售價為15200元/人，今年同期的售價為16699元/人，價格上漲的原因主要是行程內(nèi)增加了4個原來需自費的熱門項目——游塞納河（25歐元/人）、登瑞士少女峰或鐵力士雪山（145歐元/人）、游凡爾賽宮（60歐元/人）、乘坐鞏多拉游船（35歐元/人），這些自費項目加起來折合人民幣約2200元，現(xiàn)在統(tǒng)一包含在行程里面，游客不需再自費游玩了。雖然今年的團費上漲了，但行程更豐富了，而且比之前單獨自費游玩那些項目更劃算，因為自費游玩那些項目要2200元，現(xiàn)在只是增加了1499元的團費，算起來還便宜了701元。
另外，華東6天游去年10月的售價為2599元/人，今年同期的售價為2999元/人。雖然價格上漲了，但是今年不僅取消了3個購物點，還將以前需要自費的景點靈山大佛和周莊加入了行程，以往這兩個景點自費大概要310元/人，所以旅游性價比提升了。
★律師解析
《旅游法》中的六大焦點問題
8月27日，廣東省旅游法律專家閔令波律師給江門的旅游從業(yè)人員進行了一場題為“《旅游法》解析——如何理解貫徹旅游法”的專題講座，他詳細地解析了目前旅游業(yè)界最關(guān)注的六大焦點問題。
焦點問題1：
取締購物和自費項目，如果游客要求怎么辦？
《旅游法》第三十五條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
解析：《旅游法》不允許旅行社以零負團費誘客及用購物自費回扣獲利的方式經(jīng)營，旅行社不能單方指定購物店，不得單方安排自費項目；特殊情況要協(xié)商一致，征得旅游者書面同意，才能安排購物、自費，同時注意不能在游客中實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，個別游客不同意安排自費購物的要按合同約定的行程進行安排，在不影響其他游客行程的前提下才能安排自費項目和購物。
焦點問題2：
申請導游和領(lǐng)隊資格的條件是什么？
《旅游法》第三十七條規(guī)定：參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。
解析：取得導游證的條件為：1、考試合格；2、與旅行社訂立勞動合同；3、在旅游協(xié)會注冊或?qū)в螀f(xié)會注冊。
《旅游法》第三十九條規(guī)定：取得導游證，具有相應(yīng)的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。
解析：領(lǐng)隊證的申領(lǐng)條件為：1、取得導游證是前提；2、有學歷和從業(yè)年限要求；3、應(yīng)為旅行社的正式員工；4、僅在行業(yè)協(xié)會注冊不能取得領(lǐng)隊證（以前沒有導游證可申請領(lǐng)隊證，現(xiàn)在領(lǐng)隊證比導游證的取得更嚴格）。
焦點問題3：
嚴禁誘導和強迫游客購物或參加自費項目
《旅游法》第四十條規(guī)定：導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
解析：1、導游、領(lǐng)隊未經(jīng)旅行社委派不能私自接單；2、私自接單被發(fā)現(xiàn)，要按《旅游法》第一百零二條規(guī)定，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款，嚴重的吊銷資格證。
《旅游法》第四十一條規(guī)定：導游和領(lǐng)隊應(yīng)當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
解析：導游要嚴格執(zhí)行合同行程義務(wù)，三種行為是禁止的：1、索取小費，客人自愿給的除外；2、誘導、欺騙、強迫、變相強迫購物；3、誘導、欺騙、強迫、變相強迫參加自費項目。
焦點問題4：
經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)旅行業(yè)務(wù)需取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
《旅游法》第四十八條規(guī)定：通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
解析：1、只有先開旅行社取得業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，才能經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)旅行業(yè)務(wù)；2、網(wǎng)站主頁應(yīng)標明業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的范圍，標明是國內(nèi)社還是國際社等，發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站應(yīng)保證其信息真實、準確，信息不真實、不準確的按《旅游法》第九十七條虛假宣傳誤導旅游者處罰。
焦點問題5：
出團前雙方必須簽訂行程單
《旅游法》第五十九條規(guī)定：旅行社應(yīng)當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
解析：出團前要給游客提供行程單，行程單要求蓋騎縫章客人簽收，以避免行程中或回團后出現(xiàn)因行程約定不明導致的爭議。
焦點問題6：
退團如何履行雙方責任和義務(wù)
《旅游法》第六十三條規(guī)定：旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同，但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當向旅游者退還已收取的全部費用。
解析：解除合同的條件：1、簽合同時約定了最低成團人數(shù)；2、沒收到最低成團人數(shù)；3、國內(nèi)游提前7天，出境游提前30日通知游客。
未達到約定人數(shù)不能出團的兩種情況為：1、游客書面同意轉(zhuǎn)給其他旅行社，組團社即簽約社對游客承擔責任，實際出團社對簽約社承擔責任。2、游客不同意轉(zhuǎn)團，解除合同，旅行社退回已經(jīng)收取的全部費用。
★記者手記
是挑戰(zhàn)也是機遇
10月1日后，對旅游業(yè)界來說“是一個最壞的時代，也是一個最好的時代”。《旅游法》實施后，對于那些依靠零負團費低價攬客、用強迫購物強迫自費來進行不正當競爭的旅行社將是“最壞的時代”對于那些守法經(jīng)營、注重品質(zhì)口碑的旅行社和廣大消費者來說將是“最好的時代”。
10月1日后，一些旅游產(chǎn)品的漲價必然會給市場帶來短期的陣痛，畢竟人們已經(jīng)習慣了低價，有的人甚至習慣了旅游就是購物，然而《旅游法》的實施將給這個行業(yè)注入正能量，凈化旅游市場，讓旅游回歸本質(zhì)。
《旅游法》的實施，讓人們看到國家在旅游立法及旅游發(fā)展方面正在與國際接軌，旅行社的權(quán)責、義務(wù)更明晰了。這對整治旅游市場非常有利。整個市場走上了正軌，才能吸引優(yōu)秀的人才進來，才能讓投身旅游業(yè)的年輕人覺得旅游行業(yè)有奔頭，而不是搞坑蒙拐騙的。這對整個行業(yè)來說是個利好消息，也讓人看到了市場有序競爭、蓬勃發(fā)展的美好前景。
機會總是留給有準備的人。“早在一年前我們就推出了‘大方品質(zhì)’純玩團，其受到了游客的好評，現(xiàn)在其他旅行社可能需要90度轉(zhuǎn)彎，而我們只需要30度轉(zhuǎn)彎就可以了。”大方旅游常務(wù)副總經(jīng)理黃冠明說，《旅游法》實施后，將促進各大旅行社自我提升，對于旅行社來說，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，同時也是走出“價格戰(zhàn)”怪圈的絕好機會，只有抓住機遇，在陣痛中成功轉(zhuǎn)型升級，才能搶占先機。
文圖 江門日報記者 莊英業(yè)
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